郭云貴?劉友金

黨的二十屆四中全會對“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力”和“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”作出戰(zhàn)略擘畫，為新征程上推動高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。湖南作為國家重要先進制造業(yè)基地、具有“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢的中部省份，應將培育新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系作為“省之要計”，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章筑牢堅實根基。

新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導，具有高科技、高效能、高質量特征的先進生產力形態(tài)。它通過驅動生產要素的創(chuàng)新性配置與產業(yè)轉型升級，引領經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。加快培育新質生產力既是搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略抉擇，更是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心引擎。具體而言，新質生產力從三個維度支撐并定義現(xiàn)代化產業(yè)體系：一是推動數(shù)據(jù)、技術、人才等新型要素深度融合，催生新產業(yè)新模式；二是以前沿和顛覆性技術開辟新賽道，驅動產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型；三是依托自主可控的關鍵核心技術，筑牢產業(yè)鏈的安全與韌性。總之，培育新質生產力與構建現(xiàn)代化產業(yè)體系本質同構、目標同向。

要將這一理論邏輯轉化為實踐動能，必須立足省情，洞察趨勢、激活潛能。從現(xiàn)實方位看，湖南的機遇與挑戰(zhàn)并存，其特征集中體現(xiàn)為“三期疊加”：一是處于全球產業(yè)鏈供應鏈深度重構期，新技術新賽道帶來換道超車機遇；二是處于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略效能集中釋放期，“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢在新時代更加凸顯；三是處于省內發(fā)展動能轉換攻堅期，制造業(yè)基礎雄厚但轉型壓力猶存，產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍需提升。科學把握“三期疊加”特征，是將壓力轉化為動力的關鍵。從基礎勢能看，湖南積累深厚、特色鮮明，其優(yōu)勢集中體現(xiàn)為“四大支撐”：一是產業(yè)體系完整，“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)框架清晰，擁有工程機械、軌道交通裝備等多個國家級產業(yè)集群；二是科教資源豐富，岳麓山實驗室、湘江實驗室等高能級平臺集聚，產學研協(xié)同持續(xù)深化；三是區(qū)位通道優(yōu)越，自貿試驗區(qū)、中非經(jīng)貿博覽會等開放平臺賦能顯著；四是基礎設施完善，交通、能源、數(shù)字新型設施支撐有力。這“四大支撐”為湖南構建現(xiàn)代化產業(yè)體系奠定了堅實基礎?；诖耍蠎獔猿忠孕沦|生產力為核心驅動，以系統(tǒng)性舉措構建韌性足、創(chuàng)新強、競爭力突出的現(xiàn)代化產業(yè)體系新格局。

推動“三鏈”深度融合，激活創(chuàng)新要素配置新生態(tài)。應扎實推進“鏈長制”升級，聚焦13條重點產業(yè)鏈，強化“鏈長、鏈主、鏈生態(tài)”協(xié)同，依托雙周高效調度機制破解堵點卡點；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“裂變”效應，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，針對高端液壓件、主軸承、高端芯片等薄弱環(huán)節(jié)集中攻關；深化“企業(yè)出題、科研答題”機制，將每年“十大技術攻關”與“揭榜掛帥”項目更多導向產業(yè)一線，加速催生涵蓋首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件的“五首”創(chuàng)新產品集群。同時，圍繞產業(yè)需求優(yōu)化高校學科設置，深化科研經(jīng)費改革，建立以創(chuàng)新價值為導向的人才評價與激勵體系，引導核心要素向產業(yè)一線匯聚。

強化“三化”協(xié)同賦能，重塑產業(yè)轉型升級新路徑。關鍵是以智能化、綠色化、融合化為方向，實施全鏈條、系統(tǒng)性改造。在智能化方面，需縱深推進“智賦萬企”行動，加快建設區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動AI、區(qū)塊鏈等技術融合應用，并為超83萬家上云企業(yè)提供輕量化解決方案。在綠色化方面，依托“寧電入湘”工程，設計綠電消費與產業(yè)升級聯(lián)動機制，引導高載能企業(yè)優(yōu)先使用綠電，并配套發(fā)展光伏、儲能等綠色產業(yè)，將能源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在融合化方面，應大力推廣服務型制造，支持工程機械等企業(yè)從銷售產品向提供設備租賃、遠程運維、系統(tǒng)解決方案轉型，培育工業(yè)設計、供應鏈管理等生產性服務業(yè)集群，深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。

實現(xiàn)“三性”統(tǒng)一提升，樹立產業(yè)發(fā)展質量新標桿。目標是推動產業(yè)體系實現(xiàn)先進性、安全性、可持續(xù)性的有機統(tǒng)一。在先進性上，實施“湖南制造”品牌攀登計劃，支持領軍企業(yè)參與國際標準制定，并在人工智能、北斗等優(yōu)勢領域搶先布局行業(yè)標準。強化對“五首”產品的“獎勵+補助+保險”組合激勵。在安全性上，建立健全重點產業(yè)鏈“斷鏈”風險預警與響應機制，對“卡脖子”環(huán)節(jié)實施“一鏈一策”精準補鏈，并利用“寧電入湘”等重大工程，帶動國產高端裝備驗證與規(guī)模化應用。在可持續(xù)性上，將綠色理念貫穿產品全生命周期，加強綠色設計、綠色工藝與綠色工廠建設，并積極探索零碳工廠、零碳園區(qū)試點。

優(yōu)化“三圈”聯(lián)動布局，拓展產業(yè)協(xié)同發(fā)展新空間。重點是構建“核心圈、協(xié)同圈、輻射圈”有機聯(lián)動的產業(yè)空間格局。其中，長株潭核心圈應聚焦“研發(fā)與策源”，聯(lián)合龍頭企業(yè)與岳麓山實驗室、湘江實驗室等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強化人工智能、北斗等前沿領域的基礎研究，加快建設全球研發(fā)中心城市?！?+5”城市群協(xié)同圈應側重“轉化與配套”，形成“主機在長沙、配套在周邊”的集群效應，支持岳陽打造長江經(jīng)濟帶綠色化工新材料基地、衡陽建設先進裝備制造基地。對于省外輻射圈，需主動“鏈接與融入”，積極承接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新與產業(yè)外溢，并借助中非經(jīng)貿博覽會等平臺，推動工程機械、軌道交通等優(yōu)勢產品與服務嵌入“一帶一路”共建國家市場，鞏固提升湖南“一帶一部”戰(zhàn)略樞紐地位。

【作者分別系湖南科技大學副教授、湖南創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員；湖南科技大學學術委員會主任、二級教授。本文系國家社科基金重大項目“新發(fā)展格局下‘一帶一路’產業(yè)鏈供應鏈合作共生與韌性提升研究”（24&ZD284）階段性成果】